生態(tài)環(huán)境部發(fā)文,13項(xiàng)污染防治技術(shù)將全行業(yè)禁用
2024-08-30 15:47
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄(2024 年,限制類和淘汰類)》(征求意見稿),對《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄(2024年,限制類和淘汰類)》公開征求意見,征求意見的截止時(shí)間為2024年8月30日。
具體來講,這次的目錄包括7項(xiàng)限制類技術(shù)和13項(xiàng)淘汰類技術(shù),涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等大氣污染防治領(lǐng)域,其中不乏一些曾經(jīng)占據(jù)較大市場份額的技術(shù),如VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)光催化及其組合凈化技術(shù)等。
污染防治技術(shù)目錄重大轉(zhuǎn)變增加“限制類”“淘汰類”目錄
過去,生態(tài)環(huán)境部每年都要發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》,其中又細(xì)分為大氣污染防治、噪聲與振動(dòng)控制領(lǐng)域、水污染防治領(lǐng)域、固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域等幾大類。
最近一次發(fā)布這個(gè)目錄,是在今年1月,印發(fā)的是2023年《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域)》,共有23項(xiàng)。
不過,從今年9月開始,這個(gè)技術(shù)目錄制度將發(fā)生重大改變。
為了深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,更好發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境部決定,將原《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》調(diào)整為《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》,并按年度、分領(lǐng)域發(fā)布鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類污染防治技術(shù)。
也就是說,原來,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的是“先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄”,大致相當(dāng)于改革以后的“鼓勵(lì)類”技術(shù)目錄。
而改革以后,除了“鼓勵(lì)類”技術(shù)目錄,又增加了“限制類”和“淘汰類”技術(shù)目錄,既有正向鼓勵(lì)的,又有負(fù)向限制和淘汰的,更加全面了。
與改革之前一樣,這個(gè)目錄還是要分為不同的領(lǐng)域,不出意外的話,應(yīng)該大致還是分為氣、水、固廢和土等幾類。
而按照生態(tài)環(huán)境部的計(jì)劃,今年圍繞大氣污染防治、噪聲與振動(dòng)控制領(lǐng)域,要在9月份發(fā)布限制類和淘汰類目錄,在12月份發(fā)布鼓勵(lì)類目錄。
這次的征求意見稿,就是為了9月即將發(fā)布的限制類和淘汰類目錄做準(zhǔn)備,是那份目錄出臺(tái)之前的必經(jīng)流程。
據(jù)《中國化工報(bào)》報(bào)道,這也是生態(tài)環(huán)境部首次就限制類和淘汰類污染防治技術(shù)目錄征求意見。
限制類7項(xiàng),淘汰類13項(xiàng)主要涉及大氣污染防治領(lǐng)域
具體來講,這次的目錄共有20項(xiàng)技術(shù),其中限制類7項(xiàng),淘汰類13項(xiàng),主要涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等大氣污染防治細(xì)分領(lǐng)域。
其中,限制類技術(shù)包括:
低效濕式除塵技術(shù),低效干式除塵技術(shù),玻璃鋼濕式電除塵(霧)器,煙氣濕法除塵脫硫一體化技術(shù),未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的脫硫、脫硝設(shè)施,VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)洗滌吸收凈化技術(shù),以及無控制系統(tǒng)或控制系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)控制的燃燒、冷凝、吸附-脫附、吸收類VOCs 治理技術(shù)。
淘汰類技術(shù)包括:
正壓反吸風(fēng)類袋式除塵技術(shù),水噴淋脫硫技術(shù),電子束法脫硫技術(shù),煙道中噴灑脫硫劑的脫硫技術(shù),關(guān)鍵組件或工藝單元缺失的濕法脫硫,關(guān)鍵組件或工藝單元缺失的活性焦工藝技術(shù),無法評估治理效果的脫硫、脫硝技術(shù),未配備吸收裝置的氧化法脫硝技術(shù),煙道中噴灑脫硝劑的脫硝技術(shù),VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)光催化及其組合凈化技術(shù),低溫等離子體及其組合廢氣凈化技術(shù),光解(光氧化)及其組合廢氣凈化技術(shù),以及無原位再生系統(tǒng)的VOCs 蜂窩狀活性炭吸附凈化技術(shù)。
關(guān)于這些技術(shù)詳細(xì)的工藝設(shè)施簡介、限制淘汰理由、限制或不可應(yīng)用范圍,可以參見文末的附件。
這里面,如果是被列入淘汰類目錄的技術(shù),那么在各領(lǐng)域和條件下均不可使用。
生態(tài)環(huán)境部表示,這類技術(shù)存在機(jī)理不清、處理效率低下、運(yùn)行穩(wěn)定性差、二次污染不可控、物耗能耗高、安全問題突出等問題,已有更先進(jìn)的替代技術(shù),所以應(yīng)該淘汰。
其中,不乏一些曾在VOCs治理市場占據(jù)較大市場份額的技術(shù),如VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)光催化及其組合凈化技術(shù)。
業(yè)內(nèi)專家在接受《中國環(huán)境報(bào)》采訪時(shí)表示,這類技術(shù)設(shè)施簡陋、工藝落后,部分技術(shù)在除臭方面能起到一定作用,但是在處理高濃度VOCs廢氣時(shí),降解效率非常低,一般在30%以下,屬于低效處理設(shè)施。
而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),工業(yè)涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)這類技術(shù)應(yīng)用率高,有的超過50%。隨著技術(shù)的逐步成熟,這類技術(shù)的淘汰已經(jīng)成為趨勢。
另外一類,限制類技術(shù),則為僅在某些領(lǐng)域和條件下可使用的技術(shù)。
生態(tài)環(huán)境部表示,該類技術(shù)存在處理效率較低、運(yùn)行穩(wěn)定性較差、二次污染處理難度較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較低等問題,但在某些領(lǐng)域和條件下有適用性、尚無合適的替代技術(shù),因此需要限制其應(yīng)用范圍。
曾召開三次專家研討會(huì)面向40家單位公開征求意見
這次征求意見稿發(fā)布的同時(shí),生態(tài)環(huán)境部還同步發(fā)布了一份《編制說明》,對此次目錄的編制過程做了詳細(xì)的說明。
原來,今年1-6月,為了更好地聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作,發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用,生態(tài)環(huán)境部就開始研究《目錄》定位、工作思路、主要內(nèi)容等,制定《目錄》工作方案。
工作方案明確,鼓勵(lì)類《目錄》繼續(xù)通過廣泛征集并遴選后,組織專家編寫;限制和淘汰類《目錄》則主要由相關(guān)業(yè)務(wù)司局提供,組織政策、管理和技術(shù)專家共同研究編寫。
到了7月5日,生態(tài)環(huán)境部組織召開了第一次限制和淘汰類《目錄》編制專家研討會(huì),研究限制和淘汰類技術(shù)定位,初步梳理出《目錄》技術(shù)清單。
7月12日,生態(tài)環(huán)境部又組織召開了第二次限制和淘汰類《目錄》編制專家研討會(huì),研究《目錄》內(nèi)容,形成《目錄》(初稿)。
會(huì)后,又組織行業(yè)專家分別在除塵、脫硫脫硝、VOCs治理技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步研討和征求意見。
7月26日,生態(tài)環(huán)境部組織召開了第三次限制和淘汰類《目錄》編制專家研討會(huì),對《目錄》(初稿)逐條進(jìn)行修改完善和審查,最終形成了《目錄》的征求意見稿。
總之,這次的7項(xiàng)限制類技術(shù)、13項(xiàng)淘汰類技術(shù)目錄,是經(jīng)過三次專家研討會(huì),多次研討和征求意見得出來的。
未來,這次的征求意見稿還將面向40家單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)等公開征求意見。
不出意外的話,這份名單在公開意見后將最終確定,并于今年9月發(fā)布。而到了12月,2024年大氣污染防治領(lǐng)域鼓勵(lì)類的技術(shù)目錄也將發(fā)布。
附件:
附件3:《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄(2024年,限制類和淘汰類)》(征求意見稿)編制說明.pdf
附件2:國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄(2024年,限制類和淘汰類)(征求意見稿).pdf
來源:生態(tài)環(huán)境部、環(huán)保圈